Kollokvium „Riigi kaaperdamine Eestis: müüt, oht või olevik“ 5. mail kell 11:30–13:00 Sisekaitseakadeemias

Teisipäeval, 5. mail kell 11:30–13:00 toimub Sisekaitseakadeemia auditooriumis A107 sisejulgeoleku instituudi teaduskeskuse kevadtalvise hooaja viimane kollokvium. Ettekande teeb teaduskeskuse nooremteadur Georg-Henri Kaup teemal „Riigi kaaperdamine Eestis: müüt, oht või olevik“.

Mõiste "riigi kaaperdamine" (state capture) võeti Maailmapanga poolt kasutusele 1990. aastate lõpus, kirjeldamaks olukorda, kus erahuvid kujundavad süstemaatiliselt avalikku poliitikat enda kasuks — mitte altkäemaksu, vaid institutsionaalse ligipääsu kaudu. Rahvusvahelises kirjanduses on Eestit enamasti esitletud kui edulugu: kui postsovetlikku riiki, mis vältis oligarhide esilekerkimist tänu kiirele ja läbipaistvale erastamisele, Põhjamaade kapitali rollile ning nõukogudeaegse parteieliidi radikaalsele asendamisele 1992. aasta valimistel.

Ettekande keskmes on aga küsimus, kas see pilt vajab värskendamist. 2025. aasta märtsis kutsus peaminister ellu efektiivsuse ja majanduskasvu nõukoja — 16 ettevõtjast koosneva organi, mille ettepanekud dereguleerimise, planeeringute, järelevalve ja aruandluse kohta liiguvad otse valitsuskabineti majandusnõupidamisele. Aasta jooksul on nõukoda esitanud 742 ettepanekut, millest 313 on heaks kiidetud; eraldi avalikku raportit ei koostata. Nõukoja liikmeskond — kinnisvara, energeetika, pangandus, logistika, ehitus — kattub otseselt nende valdkondadega, mida nende soovitused reguleerivad.

Kas tegemist on mõistliku kaasamisega või institutsionaliseeritud erahuvi kanaliga riigi südamesse? Võrdleme nõukoja konstruktsiooni riigi kaaperdamise klassikaliste tunnustega Mungiu-Pippidi ja Maailmapanga raamistikus, asetame selle Eesti varasemate juhtumite — Porto Franco, KredEx, Silvergate, Danske ja Swedbank — konteksti ning küsime, millised on need nähtamatud survepunktid, kus formaalselt puhta riigi haavatavus tegelikult peitub.

Osalemiseks on vajalik eelnev registreerumine, mida saate teha SIIN. Registreerumine lõppeb 3. mail.

Sündmust ei salvestata ega kanta üle veebis. Olete oodatud kaasa mõtlema akadeemiasse!

Sündmuse toimumist kaasrahastab Euroopa Liit. Projekt ISF.1.03.23-0011 "Sisekaitseakadeemia kompetentsikeskus" (01.01.2023−31.08.2029).

Foto allikas: pixabay.com